仁合公益与法律研究中心法眼天下法律人 → 十字路口的选择——重建权力,还是重建社会

网站首页 会员注册 律师会员 法律咨询 热点关注 法眼天下 法治新闻 经济观察 社会观察 读书评论 法律法规 团队介绍 联系我们

  共有33030人关注过本帖树形打印

主题:十字路口的选择——重建权力,还是重建社会

帅哥哟,离线,有人找我吗?
law-credit
  1楼 个性首页 | 信息 | 搜索 | 邮箱 | 主页 | UC


加好友 发短信
等级:管理员 帖子:1390 积分:12939 威望:0 精华:0 注册:2010-9-20 15:07:38
十字路口的选择——重建权力,还是重建社会  发帖心情 Post By:2010-9-21 23:27:04

十字路口的选择——重建权力,还是重建社会
作者: 清华大学社会学系社会发展研究课题组
2010-09-16 10:41:22来源:南方周末

强权力、弱市场、无社会结合,是社会失序的根本原因,它造成既得利益集团畸形发育,形成不公正的社会秩序。重建社会或是走出困境的惟一路径。


市场化改革30年,经济社会生活在日益复杂化,中国迫切需要一种更有效的治理结构。是通过社会的重建,形成政府、市场、社会相互配合的治理结构,还是造就一种更强大的权力来包打天下?我们正处在历史的十字路口。


抉择:重建权力还是重建社会
在改革过程中,市场已在逐步从总体性体制中分离,相对独立的社会力量开始缓慢生长,一种更现代的社会结构逐渐形成。
但最近,一种在市场经济基础上重建总体性权力的趋势清晰可见:以权力重组市场因素;以权力的扩张占领社会领域,包括在社会建设的名义下强化权力;有些地方,以行政权力管制正当的舆论监督。背后的逻辑是,权力要强大到足以全面掌控日益复杂的经济社会生活。
这种系统强化权力的努力由何而来?有人将其看作是“左”的思潮的影响,有人认为是向旧体制复归。这是一种简单化的看法。根本原因,是当代经济社会生活复杂化的挑战。市场经济、全球化与科技的发展等,使我们现在身处一个更复杂、更具风险的世界,充满了不确定性。
这客观上要求一种更有效的治理,以协调各方关系,提供生活秩序。问题在于选择何种方式回应挑战。现在,既缺少自主的社会又缺少自主的市场,对更强治理能力的现实需求,很容易直接被转换为对更强大权力的呼唤。


重建总体性权力不是出路
以史为鉴是明智之举。
政治学家邹谠认为,从晚清开始,中国社会经历了一场“总体性危机”,即政治体制解体与社会解组相伴随的全面危机。历经沧桑而建立的中华人民共和国,是解决上述“总体性危机”的结果。这也决定了这个新的体制模式的品格。或许可将这种由应对“总体性危机”而形成的模式称为“总体性社会”。
以政治整合替代社会整合的“总体性社会”,结构分化程度很低,是政治、经济、社会、文化一体化的社会。在这样的体制模式中,国家对经济及各种社会资源实行全面的掌控;政治权力渗透于各个领域,整个社会生活的运作呈现高度的政治化和行政化的特征。
它固然迅速而有效地解决了中国近代以来的“总体性危机”,强大的动员能力使国家快步走上经济建设之路。但也造成了一系列弊端:国家动员能力极强而民间社会极弱,社会生活的运转只能依赖行政系统;缺乏中间阶层的作用,国家直接面对原子化的民众,其间缺少缓冲地带;不仅社会的自组织能力很弱,甚至社会本身的存在空间都被挤压得十分狭小;等级身份制盛行,结构僵硬;缺少自下而上的沟通机制,民众的意见凝聚和表达缺少必要的制度渠道。社会生活中的种种弊端由此而生,到文化大革命而至其极。于是,这种体制模式也走到了尽头,改革开放成为历史的必然。
回过头看,改革本来就是总体性社会难以为继时发生的必然选择。以市场化取向为首要目标的改革,将经济体制从行政权力的控制下释放出来。
企图用独大的权力包揽一切,已经被中国的实践证明行不通。


制约权力、驾驭资本、遏止社会失序
我们前30年的实践,证明了由权力包打天下行不通。又用了30年,明白了市场也不能包揽一切。在权力和市场之外,还需要一个健全的社会。
社会建设的根本目标是制约权力、驾驭资本、遏止社会失序。
权力的扩张不仅来自权力本身,更得到了来自财政实力与市场机制的双重支撑。从2003年到2008年,我国税收收入增速分别为 20.4%、25.7%、20%、21.9%、31.4%、19%。财政实力成为强化权力的重要因素。同时,通过对市场要素的重组,通过市场奖励服从,惩罚不服从,权力机制更加膨胀。
资本是现代经济发展的重要推动力之一,但如果没有社会力量的制约,资本也会成为一种有恃无恐的力量。近些年在精英联盟不断发育的同时,精英和大众之间的裂痕也在进一步的加深。
强权力、弱市场、无社会结合,是社会失序的根本原因,它造成既得利益集团畸形发育,形成不公正的社会秩序。重建社会或是走出困境的惟一路径。


既需公民社会,也要能动社会
社会是独立于国家和市场之外,但又与前两者紧密相关的一个制度空间和行动领域。相对于国家的“公民社会”和相对于市场的“能动社会”构成了社会的两个基本面向。
各种非政府组织、志愿性社团、慈善组织、协会、社区组织、利益团体构成了公民社会的基本元素。在这个公共领域中,社会本着自我组织、自我规制的原则,在法治和民主协商的框架下自主运转,并与国家权力相制衡。简言之,由具有独立自由权利的公民组成的群体和社会,就是公民社会。
波兰尼提出“能动社会”(Active Society)的概念。他指出,人类的经济生活原来是嵌入于非经济的制度和社会关系之中的。但随着资本主义的发展,以价格机制为基础的市场原则不断扩张,土地、劳动力和货币不断地被商品化,市场原则全面渗透人类社会生活,从而制造出一个“市场社会”。
与市场扩张相抗衡的则是社会的自我保护运动,面对市场的侵蚀,社会本身展开动员,产生出各种社会规范和制度安排,诸如工会、合作社、争取减少工作时间的工人运动组织、争取扩大政治权利的宪章运动,以及政党的初步发展等,以此来抵御和规训市场。这种对市场过程做出积极回应的社会就是“能动社会”。
能动社会的概念并不是要否定市场经济,而是反对市场化、商品化渗透到社会的方方面面,成为人类生活惟一的组织原则。
公民社会以民主为第一要义,有助于避免国家吞没社会;能动社会以民生为第一要义,有助于避免市场吞没社会的“市场专制主义”。当前的社会建设,必须是公民社会和能动社会的双重建设。


“社会”发育程度低,发展不均衡
公民社会和能动社会都强调社会本身独立于国家、市场并与之形成制衡的相对自主性。自主性的载体,是各种非官办、非营利、志愿性、自治性的中间组织。当前中国社会的发育还处于一个较低的水平:
首先,民间组织数量虽然有了较大增加,但依然缺乏真正的自主性和自治性。有研究者用“GONGO”这样一个充满悖论的术语来称呼中国的非政府组织。
其次,很多社会组织有名无实,并未承担起制约权力、驾驭资本的功能,工会就是一个典型例子。
第三,无论是社会底层的工人农民还是处于社会中间层的城市中产阶层,其社会自组织的机制都远没有建立起来。在应对重大社会危机时涌现出来的社会自组织的力量,由于没有常规化的制度安排,往往不能转化为推动社会成长发育的持续动力。
社会不仅发育不良,各个部分的发育程度也很不均衡。
尤需强调的是,近年来的社会建设实践,有些是以压制或打击社会自主性的方式去建设社会。政府设立了许多负责社会事务的新部门、新机构,在一些社会领域中投入了大量的资金和人力,结果是:社会反而越建越小。
应当重申,社会建设应是一个“自组织”而非“他组织”的过程。
【南方周末】本文网址:http://www.infzm.com/content/50156



中国法律信用网www.law-credit.com  预防法律风险  为客户创造价值

黄律师咨询电话:13683629399

支持(0中立(0反对(0单帖管理 | 引用 | 回复 回到顶部

返回版面帖子列表

十字路口的选择——重建权力,还是重建社会








签名
Rolex replica watches the clock movement fake watches on the inside of rolex watches the clock replica rolex case. Attach the replica breitling watches wooden cuckoo and its mechanism replica tag heuer, the bellows, the chimes and the weights. Connect the cuckoo replica cartier watches mechanism to the door. Attach the clock hands to the front replica omega watches of the clock face and the interior movement.Only the front of replica panerai watches the cuckoo clock needs to be carved and painted. Today vines, replica armani watches leaves, animals and woodland characters, as well as hunting replica audemars piguet scenes are features of the typical form of cuckoo replica bvlgari watches clock.Do follow the manufacturer's directions when it replica chanel watches comes to installing the inner workings of the cuckoo clock. replica gucci watches Assemble without slightest error. Even a small error can lead to a replica movado watches misunderstanding of the mechanism. For instance, the cuckoo replica montblanc watches mechanism and the bellows, the clock seems not to work replica patek philippe watches on sale.
法律声明:①未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用本网作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:仁合公益与法律研究中心”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。② 凡本网注明“来源:XXX(仁合公益与法律研究中心)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息和学习使用,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。 ③ 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的请在30日内与本网联系。 ※ 联系方式:E-mail:bjlawinfo@126.com
英雄合击私服
传奇私服发布网
变态传奇私服
传奇战歌